8000亿元水利工程投资敲定 多路资金组合发力

2022-04-11 14:42 投资理财

  “重大水利工程每投资1000亿元,可以带动GDP增长0.15个百分点,新增就业岗位49万。今年完成8000亿元的水利投资,会对做好‘六稳’‘六保’工作、稳定宏观经济大盘发挥重大作用。”在日前举行的2022年水利工程建设情况国务院政策例行吹风会上,水利部副部长魏山忠表示。

  《经济参考报》记者获悉,今年在中央预算内水利投资、中央财政水利发展资金继续倾斜支持的同时,将尽可能多地争取地方政府专项债券用于水利工程建设。在水利项目利用金融资金、水利领域不动产的投资信托基金REITs试点等方面,将酝酿相关支持举措。此外,将积极吸引社会资本参与水利工程建设运营。

  “水利部将会同有关部门和地方,以实施国家水网重大工程为重点,加快实施在建水利工程,对符合经济社会发展需要、前期技术论证基本成熟、省际间没有重大分歧、地方推动项目建设意愿较为强烈的重大水利项目,加快审查审批,推动工程尽早开工建设。”魏山忠表示。

  据魏山忠介绍,在重大引调水工程建设方面,今年重点做好两方面工作:一是推进南水北调后续工程高质量发展,二是统筹推进其他重大引调水工程。在灌区建设和改造等工程方面,今年将实施约90处大型灌区、480多处中型灌区改造,新增恢复和改善灌溉面积2500余万亩,同时积极新建一批现代化灌区。

  国家发展改革委农村经济司司长吴晓介绍说,将把水利工程作为适度超前开展基础设施投资的重要领域,多措并举扩大水利工程投资力度。将加快推进重大水利工程项目前期工作,按照项目审批权限,加快项目审批进度。促进项目尽快开工建设,确保中央投资一经下达即可形成实物工作量和有效投资,从而形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的滚动接续机制。

  水利建设资金需求大,需要充分发挥政府和市场作用。财政部农业农村司负责人姜大峪表示,今年通过一般公共预算安排了1507亿元,其中水利发展资金达到606亿元;政府性基金安排572亿元,为今年扩大水利投资创造了有利条件。

  吴晓表示,今年将在保证中央预算内水利投资合理支出强度的基础上,持续优化投资结构,进一步对重大水利工程建设给予倾斜,重点保障跨流域跨行政区域、支撑国家重大战略实施、防洪减灾和保障国家粮食安全等方面的重大项目。各地要充分发挥专项债券对扩大水利有效投资的重要作用,用足用好地方政府专项债券可作为水利工程项目资本金的政策。

  此外,吴晓称,要深化投融资体制机制改革,充分释放水利市场化改革潜力和空间。鼓励支持地方依托项目供水、发电等经营性收益建立合理的回报机制,积极引导社会资本依法合规参与工程建设和运营,扩大股权和债权融资规模;对符合条件的水利项目,积极稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金试点,促进形成投资的良性循环。

(文章来源:经济参考报)

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